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无数地头蛇。需要的人……朝官久居奉歌，不行，还得从下头想法子啊。北陵琇翻着折子，慢慢计较着。

翻了一夜折子，她将朱笔往某封折子上一划，安心叹了口气。

作者有话要说：

☆、第六十三章

掌管扶风城事务的城令印静静搁在燕王眼前案上。

这颗印是从某个难民手中流到市场上的，收买货物的商人识得字，自然知晓此物紧要，而奉歌衙门收到商户报告的第一时间便是把相关人员全抓起来审了半日，卖金印的难民被决狱司的阵仗吓得魂飞魄散，生怕惹上的是什么灭族大罪，连忙事无巨细一股脑说了。

决狱司循着线索一路查，不过十日便翻出了扶风城的案子。

北陵琇登上王位的首桩大案便是扶风城一城之主连衙门带人被当地黑道灭掉——连凶手是谁的确切证据都找不出来，这简直是要把北珣朝堂的脸抽肿。

借着这桩案子，扶风城与难民之事终于正式成为北珣朝堂面子上的第一要务。

扶风城位于几国交界之处，名义上是北珣的流放之城，但别的部族并未放弃弄些小动作。认真说来，城中的黑道本是各国安插在城中借着黑道的壳子明争暗斗的势力——其中当然也有北珣的。只是多年来大家都忙着明面上的征伐决战，这种小地方的暗斗便有意无意地忘记，久而久之，斗得越来越混乱的各国势力便真走上了黑道之路，加上流放囚徒，越发恶性循环。

现在朝堂大抵安定，这座过去无暇顾及太多的边缘城池自是需赶紧收回——北珣如今的疆域可不比以往，昔日边城迟早会成为交通要道。

在如何收回扶风这一点上，有朝臣提出扶风城民大多为流民罪犯，与其花费心力降服不如铁骑取城刀兵镇压；也有朝臣言道应该以黑治黑，分化城中黑道后一一克之。

北陵琇最终采取的是第三条路。

五月十九，扶风城迎来了新任城令，名为拓跋信。他带着五百人马并二三家眷踏入扶风城门的第一件事，就是命令卫士当街痛打了向他勒索入城金帛的黑道分子并捆人上枷，锁在废弃许久的衙门口写明罪行示众。

拓跋信的举动自是给城中黑道的下马威，后果则是当他带着家眷卫士整理衙门时被人偷袭十数次。好在侍卫皆十分勇猛，偷袭的黑道都没讨到什么便宜，倒是折了数人进去，成了整理衙门的苦力。

四五日折腾下来，扶风衙门竟也整理得像模像样，拓跋城令先挂出整理好的北珣律法昭告城民，发

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