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邓绾此人软弱怕事，又生性爱见风使舵，他原来是被王安石提拔升职的，后来王安石罢相后见吕惠卿气势大涨便依附于他，王安石复相后他也曾在两者之间犹豫，但一想觉得王已是强弩之末，而吕惠卿前途看好，所以把宝押在了吕的身上。不料吕惠卿为王安石精心设计的谋反一案竟被王雱两下轻松化解，邓绾不免心惊，意识到吕惠卿的那点头脑与手段在王安石父子面前简直形同儿戏，故此在王雱向他流露出欲将他重新收用之意，甚至还没拿出预想的威逼利诱计划时，邓绾早已俯首帖耳信誓旦旦地表忠心了。

收服了邓绾王雱便再无顾忌。立即授意自己的党羽御史蔡承禧在延和殿午朝上，公开向皇帝赵顼上呈奏表，率先弹劾吕惠卿：“惠卿弄权自恣，朋比欺国，如章惇、李定之徒，皆为死党，曾旼、刘泾、叶唐懿、周常、徐申之徒，又为奔走，此奸恶之尤大者。”

此指控一出满朝轰动，平日不满吕惠卿行事者、坚决支持王安石者及那些见风使舵擅打落水狗者纷纷站出附议，而韩绛更是推波助澜，把一份早已拟好的奏表自袖中取出，亲自朗声念道：“惠卿奸巧，路人皆知。执政两载，党羽已成，现朝政中梗而难以上通下达，乃惠卿布局之密，风雨不泄。臣深感惶恐……”

吕惠卿顿成众人攻击中心，百口莫辩，惶然四顾，只觉四面楚歌。