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伪政府大肆开展所谓的“全民公投”，企图获得国际声援。而一旦帝国首先动用武力，必然会被扣上独·裁以及残害同胞的罪名。

贺州已被花策全境封锁，能够确定的是，他手中握有大规模杀伤性武器，里面的平民全是他手中的人质。

如今最有效风险最低的方法是由塔中派出特别行动队，捉拿花策并控制武器。

双方僵持已久，议会吵得不可开交。在这样重要的时刻，第一顺位继承人重伤，第二顺位继承人下落不明，三支特别行动队无功而返，领袖迟迟不肯去执行任务。

被誉为史上最强大的哨兵，即便是素来看她不顺眼的议员们也不得不承认，只要有她出马，这件事一定会顺利解决。

但领袖丝毫没有要出手的意思，反而以保护女王为借口，三翻四次推脱。而女王纵容领袖，一票否决议会提案的做法，更是引起了巨大的不满----甚至已有人开始背后议论女王贪生怕死。

“荒唐!”花簇冷眼望着眼前的首相，气得几乎颤抖，“到底是谁的提案?这种情况下要求我启动紧急备案居心何在?”

首相华铭年纪不过五十，相貌英俊，虽是平民出身，但十分具有绅士风范。作为首相而言，他显然过于年轻。在二元制君主立宪制体系下，首相绝不是一个好坐的位置。而他不仅获得了民众的赞赏，平日里也很受女王的青睐。

有传言称，华铭是女王的其中一位入幕之宾。

“陛下，现今情况紧急，议会已对您的作为有所不满。领袖……”首相看了一眼站在女王背后，仿佛幽灵一般的哨兵，心中有些发冷，“为了保障您的安全无法亲自执行任务，这自然无可厚非。可继承人空缺这件事是不争的事实，大公伤势反复，花沐小姐又下落不明，花策更不用说，这已经具备了启动紧急备案的条件。”

华铭一字一句地述说，等将这番在心中演练百遍的话语全部说出口，他的后背也已透湿。

女王固然威严，但他与花簇共事多年，早就知道对方其实是十分宽厚仁慈的性格。可怕的并非女王，而是女王身后那位深不见底，神出鬼没的无面人。

“我弟弟在医院好好的，侄女也不过是去别国散心，又哪里符合备案条件?你是在诅咒王室成员吗?”

如今君主手中的权力虽有减弱，但只要他们确实地掌握着塔的力量，地位就不可能被颠覆，这也是现行体制能够长久维持的基础。

“陛下，您知道我绝非这个意思。民众之间已出现不和

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