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们欺上瞒下，这两年朝廷里有辞官潮，一个个老人家回到家乡，搞书院办学，培植乡党，又相互勾结，说朝堂上有我这个妖道作祟，他们绝不出仕，现在很多有志青年都宁愿在民间一面苦读圣贤书，一面大骂朝廷，我估计如果去年我没有亲自带兵跟建奴打上一场，此刻他们早就起来要清君侧了。”

“他们敢！”朱由检怒道。

“他们有什么不敢的？这班人跟地方政府沆瀣一气，故意虚报灾荒，或是从中截留，交上来的钱粮越来越少。你派人下去，也因为他们盘根错节，回来告诉你的也是虚假消息。我听说还有一部分士子甚至是官员已经投靠了流寇，现在的高迎祥、张献忠等人身边都有人辅佐，这些人帮他们宣传，说大明朝气数已尽，高迎祥身上有龙气是真命天子，张献忠更是天神下凡，惩治明朝这条赤焰孽龙……”

“砰！”朱由检狠狠捶了一下桌子，气哼哼地没有说话，这会外面的太监学乖了，没有再冒失失地跑进来。

“不然你以为西北那些流寇怎么会发展的这么快？高迎祥甚至打出了占据关中，守潼关称帝的旗号，张献忠也要入川，贺人龙他们几个打得那么艰苦，连洪承畴跟曹文诏也有些稳不住局面，主要是就在于，流寇们的性质已经变了，若前段时间打下长安城，此时已经称王称帝了。”

朱由检气鼓鼓的：“云崖想必已经有了对策了？”

“嗯，要解决这两个问题，可用一个办法，设立公安部。”

“公安部？”朱由检听这个词感到新鲜，“可是跟六部一样的？”

“是在六部之外，既然六部这个体质已经完全烂到根了，索性就在六部体系外另设一部，所谓公安，即为公共安全，以我军校出来的军人为主，以你锦衣卫的人为辅，再加上一部分地方的捕快，中央设立公安部，各布政使司设立公安厅，州府设立公安局，县设分局，乡镇设派出所。主要职能负责普查人口，侦办破案，缉拿要犯，等稳定之后，让他们收税。”

“让他们收税？”

“对，不经过户部，收上来的钱直接给你。”

“此事关系重大，恐怕……”朱由检满脸为难。

“我知道你担心什么，可以先不收农税，各地田赋仍然给户部收，咱们共公安系统只收商税，凡各地坐商，按规模和营业利润分成五等，各自缴纳一定数目的商税，否则不得开张营业。”

朱由检深吸了口气：“万历年间张居正时曾经有人提过要收商税，被朝臣群起攻之，说是与民争

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